國家食品藥品監(jiān)督管理總局日前在中國政府法制信息網(wǎng)上公布了《食品藥品行政處罰程序規(guī)定（征求意見稿）》，明確了食品藥品監(jiān)督管理部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰；不得對本轄區(qū)之外的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施行政處罰等規(guī)定。
征求意見稿對食品藥品監(jiān)督管理部門辦理行政處罰案件的地域管轄做出規(guī)定。對當(dāng)事人的同一違法行為，兩個以上食品藥品監(jiān)督管理
部門都有管轄權(quán)的，由最先立案的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。對管轄發(fā)生爭議的，報(bào)請共同的上一級食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄。食品藥品監(jiān)督管理部門對在本轄區(qū)查獲的違法行為，發(fā)現(xiàn)有涉及本轄區(qū)之外生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的，應(yīng)將相關(guān)案件材料一并移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門或相關(guān)部門處理。食品藥品監(jiān)督管理部門不得對本轄區(qū)之外的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施行政處罰。
征求意見稿還規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門在做出處罰決定前應(yīng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)。不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。被處罰前當(dāng)事人有舉行聽證的權(quán)利。
